Diferencia entre el SAT y la SHCP

El tiempo estimado de lectura para esta entrada es de: 5 MINUTO(S).

Comenzamos este texto con definiciones:

El acrónimo SAT significa Servicio de Administración Tributaria, mientras que las siglas SHCP significan Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Dando una definición muy ambigua… el SAT recauda los impuestos, mientras que la SHCP se gasta el dinero recaudado y le da dirección a la economía de México.

En palabras directamente de la SHCP, su función es: «La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tiene como misión proponer, dirigir y controlar la política del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingresos y deuda pública, con el propósito de consolidar un país con crecimiento económico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de las y los mexicanos. Nuestra visión es ser una Institución vanguardista, eficiente y altamente productiva en el manejo y la administración de las finanzas públicas, que participe en la construcción de un país sólido donde cada familia mexicana logre una mejor calidad de vida.»

Ahora, en palabras del propio SAT, su función es: «Recaudamos los recursos tributarios y aduaneros que la ley prevé. Otorgamos a los contribuyentes las herramientas necesarias para que cumpla sus obligaciones fiscales. Formamos parte, como un órgano desconcentrado, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Aspiramos a ser una institución moderna que promueva el cumplimiento voluntario de la sociedad a través de procesos simples, y trabajamos en congruencia con nuestros valores institucionales de honestidad, respeto, compromiso y responsabilidad.»

Si queremos definir mejor a ambas instancias, podemos decir en palabras simples que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) se encarga de recaudar los impuestos mediante el contacto directo con los contribuyentes, desplegando toda la infraestructura humana y tecnológica en apego a la legislación vigente. Por otro lado, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) se encarga del control y rumbo de la economía mexicana en materia fiscal y financiera; es decir, de las finanzas públicas en general.

Cabe destacar que la SHCP es una secretaría, mientras que el SAT es un órgano desconcentrado de la SHCP.

Las funciones de la SHCP las podemos encontrar en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en concreto en el artículo 31.

Funciones principales de la SHCP:

Planificar, organizar y supervisar el Plan Nacional de Desarrollo.
Proyectar y realizar un cálculo de los ingresos de la Federación y las entidades paraestatales.
Estudiar y formular los proyectos de leyes y disposiciones fiscales y de las leyes de ingresos de la Federación.
Manejar la deuda pública de México.
Vigilar el sistema bancario del país.
Cobrar los impuestos (esto lo realiza a través del Servicio de Administración Tributaria).
Establecer normas y lineamientos en materia de control presupuestario.

Las funciones del SAT las podemos encontrar en la Ley del Servicio de Administración Tributaria. Dicha Ley, en su artículo primero, establece que este organismo es un órgano desconcentrado de la SHCP, con carácter de autoridad fiscal y facultades ejecutivas.

Derivado de lo anterior, es en el Capítulo II de esta misma Ley donde se detallan sus competencias específicas. De este apartado, podemos destacar las siguientes como las funciones principales del SAT:

Recaudar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos federales y sus accesorios de acuerdo a la legislación aplicable.
Dirigir los servicios aduanales y de inspección.
Solicitar y proporcionar a otras instancias e instituciones públicas nacionales o extranjeras, el acceso a la información necesaria para evitar la evasión fiscal, lo anterior de conformidad con las leyes y tratados internacionales en materia fiscal y aduanera.
Allegarse la información necesaria para determinar el origen de los ingresos de los contribuyentes.
Diseñar, administrar y operar la base de datos para el sistema de información fiscal y aduanera, para proporcionar datos estadísticos a la SHCP.

Aunque el SAT depende jerárquicamente de la SHCP, goza de autonomía de gestión. Esto significa que tiene facultades propias para dictar sus resoluciones y manejar sus recursos sin tener que pedir permiso a la Secretaría para cada acción operativa.

Las principales diferencias entre el SAT y la SHCP:

El SAT es un organismo desconcentrado que depende de la SHCP, mientras que la SHCP es una secretaría del Estado Mexicano.
La SHCP lleva el control de la economía mexicana a través de ella misma y con ayuda de los organismos dependientes de esta (Comisión Nacional Bancaria y de Valores, Servicio de Administración Tributaria, Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, por mencionar algunos); mientras que el SAT es el organismo que se encarga de recaudar los impuestos y administrar y controlar la aduana mexicana.

Por lo que podemos concluir que las funciones y diferencias entre ambos organismos están bien definidas.

FIN.